5月7-12日，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（國發(fā)〔2009〕33號）精神，推動東北老工業(yè)基地全面擴大對外開放，東北振興司與宏觀經(jīng)濟研究院國土所一行赴遼寧省和吉林省有關(guān)地市開展了 “東北老工業(yè)基地進一步全面擴大對外開放”調(diào)研。調(diào)研組由國家發(fā)展改革委東北振興司副司長王化江帶隊，分別在遼寧省及所轄大連市、丹東市，吉林省及所轄延邊朝鮮族自治州的延吉市、琿春市等地召開了8場由省、市有關(guān)部門，以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)合作區(qū)、保稅園區(qū)等和企業(yè)參加的座談會，聽取了來自各方面參會代表的情況介紹，并深入代表性園區(qū)和企業(yè)實地調(diào)研了解有關(guān)情況，為開展相關(guān)研究獲取了第一手的翔實資料。

王化江副司長在上述座談會上指出，深化改革和擴大開放是推動東北老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的兩個重要主題。2003年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2003〕11號）；針對東北地區(qū)的對外開放，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》（國辦發(fā)〔2005〕36號），有效地推動了東北地區(qū)的對外開放工作。五年來，東北對外開放取得巨大進展，遼寧省利用外資躍居全國第三位，大連市和沈陽市名列全國副省級城市前兩名。對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作等也取得了顯著成效。近年來，特別是國際金融危機以來，國內(nèi)、外經(jīng)濟形勢都發(fā)生了新的變化，東北地區(qū)的對外開放面臨著更多的機遇和更大的挑戰(zhàn)?；诖?，我們開展此次調(diào)研，目的在于深入了解東北地區(qū)對外開放取得的成績和總結(jié)的經(jīng)驗，面臨的形勢和問題，聽取各地結(jié)合實際提出的意見和建議，為下一步研究制定有關(guān)政策性文件打好基礎(chǔ)，以更好地貫徹落實國發(fā)〔2009〕33號文件，營造東北地區(qū)對外開放的環(huán)境，構(gòu)建全面對外開放的新格局。

會上，各省及有關(guān)城市分別圍繞對外貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作、利用外資情況，以及實施“走出去”戰(zhàn)略開展工程承包、境外投資、企業(yè)并購、勞務(wù)輸出等方面，介紹了對外開放工作取得的進展，存在的問題，以及進一步擴大對外開放的基本思路和政策建議等。大家一致認為，現(xiàn)在對俄合作和對朝合作都面臨著新的機遇，擴大對外開放對于實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的全面振興，促進東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展更具有重要的現(xiàn)實意義，將結(jié)合會議精神，針對地區(qū)和行業(yè)內(nèi)普遍存在的共性問題認真研究有關(guān)政策措施。

在遼寧省考察期間，調(diào)研組一行先后赴大連市和丹東市，重點就大連市花園口經(jīng)濟區(qū)，大連開發(fā)區(qū)，以及丹東市臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、丹東港等進行了實地調(diào)研；在吉林省期間，調(diào)研組重點赴省內(nèi)唯一的邊境口岸城市琿春市，考察了對俄、對朝公路口岸，及出口加工區(qū)等。期間，調(diào)研組與以上城市、園區(qū)等就各地對外開放工作進行了溝通交流。

來源：振興東北網(wǎng)